La presidenta Claudia Sheinbaum firmó un conjunto de leyes secundarias de la Reforma Constitucional en materia energética mediante las cuales Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad son reconocidas como empresas públicas con el objetivo de recuperar la soberanía nacional de la producción de energía.
En la Mañanera del Pueblo de este 29 de enero, la titular Secretaría de Energía, Luz Elena González, presentó las Leyes Secundarias en materia energética, las cuales complementan las Reformas Constitucionales en áreas y sectores estratégicos que permitirán recuperar la soberanía energética.
El paquete reforma seis leyes principales y armoniza otras cinco. Además, expide:
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La Ley de La Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos
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La Ley de La Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad
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La Ley de Planeación y Transición Energética
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La Ley del Sector Eléctrico
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La Ley del Sector de Hidrocarburos
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La Ley de la Comisión Nacional de Energía
Luz Elena González detalló que, mediante este paquete de reformas, la Sener retomará la planeación vinculante a mediano y largo plazo del sector energético y, además:
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Permitirá coordinar, impulsar y regular el desarrollo del sector y la transición energética
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Se promulgará la Ley de Planeación y Transición Energética como eje rector, la cual reconoce la importancia el sector hidrocarburos en la transición
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Se simplificarán los instrumentos y se fortalecerán en términos de planeación
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Reconoce el concepto de Justicia Energética y se prevén recursos para su atención
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Se creará el Sistema Nacional de Información Energética en la Sener
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Se creará el Consejo de Planeación energética, como órgano supremo de coordinación
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Se reconoce el Sector Hidrocarburos en la transición energética
La titular de la Sener subrayó que el reconocimiento del término Justicia Energética es un hito histórico pues será la base “para reducir las desigualdades en el acceso y en el uso de la energía, garantizando los recursos para la atención prioritaria de la población más vulnerable”.
Asimismo, con esta reforma, se define que las actividades que realicen las empresas públicas nunca podrán ser consideradas monopolios ya que cumplen la función social de proveer servicios públicos para toda la población; desaparecen las subsidiarias dentro de Pemex y CFE; se les da un régimen especial para el manejo de su presupuesto, contabilidad, y su deuda y se facilita su operación con lineamientos y metas específicas.
Sector Eléctrico
Luz Elena González indicó que, mediante este paquete de reformas, en la Ley del Sector Eléctrico:
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Se garantizará la prevalencia de la CFE desde la planeación vinculante pues mantendrá al menos el 54% del promedio anual de la generación eléctrica
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Se mantendrá el compromiso de no incrementar tarifas arriba de la inflación
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Se simplificarán los procesos y trámites y se instalará una Ventanilla para el Seguimiento de inversiones
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Se definirá la participación de la iniciativa privada, la cual será ordenada y transparente
Con respecto a este último, la secretaria de Energía indicó que se prevén seis esquemas, tres para consumo propio y tres para generación de energía. Los de consumo propio serán de generación distribuida; de autoconsumo aislado y de autoconsumo interconectado. Los esquemas de generación eléctrica, por su parte, serán de producción a largo plazo, inversión mixta y generador para el mercado eléctrico.
Sector Hidrocarburos
De acuerdo con la secretaria, en el sector Hidrocarburos, las principales modificaciones están dirigidas a fortalecer a Pemex, por lo que se le entregará preferencia en la determinación de áreas de exploración y extracción; elección de asignaciones, en los que podrá tener contratos mixtos y se rescatará la industria petroquímica y la producción de fertilizantes gratuitos.
Asimismo, se establecerá un nuevo régimen fiscal simplificado llamado “Derecho Petrolero para el Bienestar”. con lo que se disminuye su carga fiscal y se eleva su rentabilidad y se mejora la trazabilidad de combustibles.
Con ello, se permitirán:
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Inversiones en proyectos de energía limpia solo o en colaboración con privados
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Nuevas tecnologías para exploración de yacimientos
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Mayor control a permisionarios
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Permisos sujetos a la planeación vinculante del sector
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Manifestación de Impacto Social como requisito para inicio de operación y de su operación
Por otro lado, la Comisión Nacional de Energía (CNE), órgano administrativo desconcentrado de la Sener que tendrá independencia técnica y operativa, será un ente regulador en materia energética y entre sus funciones está:
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La otorgación de permisos de generación y comercialización de energía eléctrica
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El establecimiento de tarifas para todos los servicios asociados
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Vigilancia del mercado eléctrico mayorcitas
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Permisos de la cadena productiva de gas natural, petrolíferos y petroquímicos
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El establecimiento de tarifas y seguimiento de precios del sector hidrocarburos
Con este paquete de reformas, se revierten las reformas implementadas desde 1992 que tenían como objetivo la desaparición de las empresas públicas del Estado y abogaron por la privatización del sector energético. “Son la base que faltaba para garantizar un sector energético fuerte, confiable, sustentable, pero teniendo como centro la soberanía nacional y la justicia social”, sentenció Luz Elena González.
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